La COP27 a eu lieu du 6 au 20 novembre 2022 à Sharm el-Sheikh, en Egypte. Alors que la COP26 de l'année précédente avait été marquée par une Journée du transport et une Déclaration sur le transport –modifiée pour souligner l'importance des déplacements actifs à la suite de la pression intense exercée par les groupes de défense de la mobilité douce –, la COP27 a accordé moins d'attention au transport, et au rôle plus important que la marche et le vélo doivent jouer dans la décarbonisation des transports.
L'Union Cycliste Internationale (UCI), invitée par la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC), était présente à la COP27 non seulement pour partager des exemples de bonnes pratiques en matière de promotion des villes cyclables, mais aussi pour faire entendre sa voix en tant que membre fondateur du Partnership for Active Travel and Health (PATH), qui a vu plusieurs initiatives clés lancées sur place.
Les villes cyclables mises en valeur dans l’Action Hub
Depuis 2018, un programme interactif d'événements est proposé à chaque édition de la COP au sein de l'Action Hub, géré par le secrétariat des Nations Unies au changement climatique. Cet espace dynamique donne aux participants la possibilité d’organiser divers événements liés à des projets et initiatives concrets liés à l’action climatique. Ces événements comprennent généralement des talk-shows, des lancements spéciaux, des jeux, des activités interactives, des programmes éducatifs ou des démonstrations digitales, qui sont tous exclusivement axés sur l'action climatique ou visent celle-ci, tout en donnant la parole au public.
En tant que signataire de l’Accord-cadre de l’Organisation des Nations Unies (ONU) « Le sport au service de l’action climatique », l'UCI a été invitée à animer une session intitulée « Comment créer une ville cycliste », aux côtés de l'Institute for Transport & Development Policy (ITDP) lors de la Journée des solutions (17 novembre). Cette session interactive a aidé le public à comprendre comment une ville cyclable peut être créée en utilisant des exemples du label UCI Bike City, qui exploite le potentiel de transformation du sport cycliste, ainsi que la campagne ITDP Cycling Cities, qui vise à faire en sorte que 25 millions de personnes supplémentaires trouvent des pistes cyclables sûres à proximité d'ici à 2025. L'UCI et l'ITDP ont expliqué comment la transformation de l'infrastructure, de la culture et de la stratégie d'urbanisme d'une ville pour renforcer l'utilisation quotidienne du vélo représente un moyen reconnu de construire des sociétés plus résilientes, durables et actives.
Des exemples pratiques de mise en œuvre par des communautés qui ont réussi à promouvoir le vélo comme un mode de transport clé ont été présentées aux participants. Parmi ces exemples, on peut citer les mesures prises par Wollongong (Australie) – qui a reçu le label UCI Bike City en 2021 et a récemment accueilli les Championnats du Monde Route UCI 2022 – et la ville de Jakarta (Indonésie), qui représente l'une des 28 villes de la campagne mondiale Cycling Cities de l'ITDP, qui a fêté son premier anniversaire lors de la COP27.
La session peut être regardée à la demande ici.
Les déplacements actifs restent peu prioritaires et insuffisamment financés dans l'éventail des transports et de la mobilité.
Plus de 400 organisations de 73 pays ont signé la lettre ouverte de PATH appelant les gouvernements et les dirigeants des villes à investir davantage dans la marche et le vélo pour atteindre les objectifs climatiques et améliorer la vie des gens.
Les signataires de la lettre proviennent d'une grande variété d'organisations, notamment celles qui travaillent pour la sécurité routière, l'air pur, la santé publique et les transports publics, ainsi que des groupes de promotion de la marche et du vélo.
Pendant la COP27, la lettre a été remise aux représentants des gouvernements d'Egypte, d'Ethiopie, des Pays-Bas et du Portugal. Les ambitions de la lettre, ainsi que les conclusions du nouveau rapport de PATH intitulé « Make way for walking and cycling », ont également été présentées et promues par les membres de PATH lors de diverses réunions, discussions et événements officiels organisés en marge de la CCNUCC.
Les sessions sur les déplacements actifs ont porté sur le financement, le genre, l'intégration avec les transports publics, les défis et les opportunités pour les villes africaines, etc. De nouvelles initiatives en faveur du transport actif, qui contribueront à la réalisation de ces ambitions, ont été annoncées à la COP27 par les partenaires de PATH :
La formation et la recherche par la Fondation Walk21 et la Fondation Volvo pour la recherche et l'éducation, en collaboration avec THE PEP (Transport, Health and Environment Pan European Programme) au sujet du développement du plan directeur paneuropéen pour la marche.
Un appel à la création d'un fonds pour la mobilité active par l'Alliance pour la décarbonisation des transports, avec un financement initial du gouvernement néerlandais annoncé par la Ministre Vivianne Heijnen.
La force de l'engagement démontré par les signataires de la lettre indique que le partenariat continuera à chercher à sensibiliser davantage et à débloquer le potentiel de la marche et du vélo pour accélérer la réalisation des objectifs climatiques et d'autres avantages, par le biais d'une plus grande priorisation et d'investissements plus importants, y compris dans le cadre des stratégies nationales de transport, de santé et d'environnement. Les prochaines étapes consisteront à renforcer l'inclusion de la marche et du vélo dans les Contributions déterminées au niveau national et les Examens nationaux volontaires.
« Permettre à davantage de personnes de marcher et de faire du vélo en toute sécurité est essentiel pour réduire la part de 27 % des émissions de carbone imputable aux transports et pour atteindre l'Accord de Paris sur le changement climatique. Pourtant, la marche et le vélo ne sont toujours pas prioritaires dans le mix des transports et de la mobilité et dans l'agenda climatique au sens large, a déclaré Sheila Watson, Directrice Adjointe de la Fondation FIA. Notre lettre ouverte à l'occasion de la COP27 a été publiée pour attirer l'attention sur ce point et appeler à une plus grande action de la part des gouvernements et des dirigeants des villes. »
La Manager Advocacy et Développement de l’UCI Isabella Burczak a déclaré : « Nous sommes ravis que plus de 400 organisations du monde entier aient rejoint notre appel à l'action en signant cette lettre. Cela souligne le soutien dont bénéficie le fait de donner la priorité à la marche et au vélo et d'investir davantage dans ce domaine, car c'est l'une des meilleures solutions dont nous disposions pour atteindre les objectifs climatiques, améliorer la santé publique et offrir une série d'autres avantages sociétaux. »